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                關于征求《銅陵市郊區信息化建設項目管理辦法(征求意見稿)》意見的通知

                征集日期:[ 2018-02-09 00:00 ][ 2018-02-28 00:00 ]狀態: 已過期

                南部城區建設管委會,鄉、鎮人民政府,各辦事處,普濟圩社區,區直各部門、各有關單位:

                根據區智慧城市建設工作總體部署,進一步加強我區政府投資信息化項目的管理,規范項目建設的組織實施程序,區信息辦牽頭起草了《銅陵市郊區信息化建設項目管理辦法(征求意見稿)》。請各單位結合實際,提出修改意見和建議,并于2018年2月28日前,以紙質和電子郵件形式反饋區信息辦(聯系人及電話:金瑩瑩,2896988;郵箱:[email protected]),無反饋視同無意見。

                 

                附件:《銅陵市郊區信息化建設項目管理辦法(征求意見稿)》

                 

                 

                 

                2018年2月9日


                附件

                銅陵市郊區信息化建設項目管理辦法
                (征求意見稿)

                 

                第一章 總 則

                第一條 為進一步加強我區政府投資信息化項目管理,規范項目建設的組織實施程序,推動信息化基礎設施集約管理和信息資源共享利用,提高財政資金使用效益,根據《安徽省信息化促進條例》和市信息化項目管理等有關規定,結合我區實際,制定本辦法。

                  第二條 本辦法適用于區本級行政事業單位使用財政性資金、自籌資金、上級配套資金和政府融資資金的信息化項目。

                第三條 本辦法所稱信息化項目,是指以計算機和通信技術為主要手段的信息網絡系統、信息資源系統、信息應用系統、信息安全保障、信息設備采購等新建、續建、升級、改造、購買服務的信息化項目。

                第四條 信息化項目建設應遵循“統籌規劃、互聯互通、資源共享、保障安全”的原則,充分利用已有的信息基礎設施,依托區政務云中心資源,大力推進跨區域、跨部門信息業務系統共享、應用集成和業務協同,避免盲目投資和重復建設,保障政府信息化建設健康發展。

                 

                第二章 管理職責

                第五條 區信息化管理辦公室(以下簡稱區信息辦)負責全區財政性資金信息化項目的論證、立項、管理、驗收、績效評價等工作;會同有關部門編制年度信息化項目建設計劃和財政性專項資金計劃;統籌協調全區重大信息化項目建設。

                  第六條 區財政局負責信息化建設項目的預算安排、資金支付和資金監督管理等工作。

                第七條 區政務服務中心負責信息化建設項目的招投標工作。

                第八條 信息化項目實行業主負責制,項目建設單位為項目業主單位。項目業主單位負責項目申報、辦理政府采購或招投標有關手續、項目建設、提出項目驗收申請、項目日常管理等工作。

                第三章 申報審查

                第九條 有信息化項目建設需求的區本級行政事業單位應于每年10月底前,向區信息辦提交下一年度信息化項目建設計劃及申報材料。內容包括:項目建設的必要性和可行性(需提供相關文件政策依據);項目建設內容;項目建設投資概算、測算依據及資金來源;預期效益;項目實施進度安排;以及按規定應當提供的其他資料。

                第十條 區信息辦對申報項目進行匯總并初審,不按要求提供有關資料的,不予受理。

                第十一條 每年11月底前,區信息辦組織專家對申報項目進行審查論證,出具審查意見,編制下一年度信息化項目建設計劃。區財政部門根據審查意見,安排下一年度信息化項目建設資金計劃,報區政府審定。

                第四章 項目審批

                    第十二條 使用財政性資金信息化項目須向區信息辦報批,提交申報文件、申報表(附件1)、項目可行性研究報告或設計方案、投資概算等。

                    第十三條 區信息辦對項目建設單位提供的可行性研究報告或設計方案進行審查。其中投資概算超過30萬元的項目,由區信息辦會同區財政部門組織專家對項目進行評審論證。項目評審費用由區財政專項安排,納入項目評審組織單位的部門預算。

                    第十四條 對評審通過的項目,由區信息辦提出審批意見,報區智慧城市建設領導小組和區政府批準后予以立項。立項批復中核定的建設內容、規模、標準、總投資概算和其他控制指標是項目建設的主要依據。

                    第十五條 未列入年度建設計劃的信息化項目,原則上不予受理審查。未經區信息辦審查,或者審查不通過的信息化項目,區財政部門不予安排預算。對于未列入年度建設計劃的特殊或緊急信息化項目,報經區政府同意后,由區信息辦牽頭組織評審論證。

                第五章 項目管理

                第十六條 項目建設單位應當建立健全責任制,嚴格遵守招投標、政府采購、合同管理等相關規定。

                第十七條 使用財政性資金投資金額80萬元及以上的信息化項目(國家、省已經正式出臺建設方案的以外),項目建設單位應委托有資質單位編寫可行性研究報告或設計方案,方案設計費用納入信息化項目預算。

                第十八條 使用財政性資金投資金額30萬元及以上的信息化項目應當實行監理,監理費用納入信息化項目預算。

                第十九條 項目建設單位應當與承建單位在中標合同中約定信息化項目免費維護服務期限,免費維護期自竣工驗收合格之日起不少于兩年。

                    第二十條 信息化項目建設實施過程中,項目建設單位不得擅自變更建設方案。確需變更項目建設方案的,應向區信息辦、區財政局提出變更申請,經審核同意后方可實施。  

                第六章 監督管理

                第二十一條 區信息辦對項目的建設情況進行全程跟蹤檢查。

                對實施時間超過6個月的項目或跨年度項目,項目建設單位應在每個月的前5個工作日內向區信息辦報告項目進展情況(附件2),由區信息辦定期對項目建設情況進行督查通報。

                第二十二條 區財政局、區審計局對信息化項目資金使用情況進行監督檢查。

                    第七章 項目驗收

                  第二十三條 使用財政性資金投資金額80萬元及以上的信息化項目,項目竣工并試運行后,由建設單位組織初驗,初驗合格后,由建設單位向區信息辦提出竣工驗收申請(附件3),提交驗收資料。區信息辦會同區財政局組織項目驗收,并出具驗收意見。驗收不通過的,責令建設單位限期整改,整改完成后重新進行驗收。

                第二十四條 使用財政性資金投資金額80萬元以下的信息化項目,項目竣工并試運行后,由建設單位自行組織驗收,驗收合格后,將驗收資料送區信息辦備案(附件4),區信息辦會同區財政局視情況抽查。

                第二十五條 未竣工驗收或驗收不通過的項目,財政資金余款暫緩撥付,并不得交付使用。

                第八章 績效評價

                第二十六條 項目建成投入使用后,區信息辦應當委托第三方機構對項目建設內容、運行效率、使用效果等情況進行績效評價,項目建設單位應當予以配合。

                第二十七條 信息化項目績效評價結果可作為下年度項目計劃安排和資金安排的依據。

                  第九章 附則

                 第二十八條 涉密信息化項目按照相關保密要求執行。

                  第二十九條 鄉鎮人民政府,各辦事處參照本辦法,制定本級財政投資的信息化項目的管理規定。

                 第三十條 本辦法由區信息辦負責解釋。

                 

                附表:1.銅陵市郊區信息化建設項目申報表

                          2.銅陵市郊區信息化項目建設進度情況表

                          3. 銅陵市郊區信息化項目驗收申請表

                          4. 銅陵市郊區信息化項目驗收備案表

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 


                附表1

                銅陵市郊區信息化建設項目申報表

                項目建設單位

                 

                申報日期

                 

                 

                 

                聯系電話

                 

                電子郵箱

                 

                項目名稱

                 

                項目實施依據

                及主要內容

                 

                實施年度

                 

                            (萬元)

                資金渠道

                財政資金

                (萬元)

                單位自籌

                (萬元)

                上級資金

                (萬元)

                縣區配套

                (萬元)

                智慧城市

                專項資金

                (萬元)

                其他渠道

                (萬元)

                硬件整合及

                資源共享承諾

                 

                          (蓋章)

                項目主管部門意見

                 

                            (蓋章)

                備注:1.本表由項目建設單位填寫,主管部門蓋章。

                      2.“實施年度填寫“201XXX月至201XXX

                      3.涉密項目硬件整合及資源共享承諾一欄可不填。


                附表2

                銅陵市郊區信息化項目建設進度情況表


                項目建設單位

                           (蓋章)

                填報日期

                 

                 

                 

                聯系電話

                 

                電子郵箱

                 

                項目名稱

                 

                主要內容

                 

                建設進度

                 

                總投資

                           (萬元)

                已完成投資

                          (萬元)

                說明:1.本表由項目建設單位填寫。

                      2.項目的建設進度要填寫預計完成時間。


                附表3:

                銅陵市郊區信息化項目驗收申請表

                 

                項目名稱

                 

                建設單位

                 

                施工單位

                 

                監理單位

                 

                建設依據

                 

                項目建設期

                     月至            

                單位性質

                 

                法人代表

                 

                項目領域

                 

                初驗時間

                 

                 

                聯系電話

                 

                項目建設單位

                意見

                 

                 

                                            (蓋章)

                        

                項目監理單位

                意見

                 

                 

                                             (蓋章)

                        

                 備注:項目投資80萬元及以上填寫此表。

                附表4:

                銅陵市郊區信息化項目驗收備案表

                 

                項目名稱

                 

                建設單位

                 

                施工單位

                 

                監理單位

                 

                建設依據

                 

                項目建設期

                     月至            

                單位性質

                 

                法人代表

                 

                項目領域

                 

                驗收時間

                 

                 

                聯系電話

                 

                項目建設內容

                 

                                              

                項目驗收備案

                文件目錄

                 

                驗收結論

                (不夠,可附頁)

                 

                建設單位

                意見

                 

                                         (蓋章)

                        

                 

                備注:項目投資80萬元以下,填寫此表,并附驗收專家簽名的驗收結論(或驗收報告)、完整驗收文檔。

                 

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